机械制造业作为国民经济重要组成部门，是一个国家经济发展水平和工业化程度的重要标志，对工业创新发展具有特殊意义。2011年7月4日，哈萨克斯坦总统在“共同建设强大哈萨克斯坦”论坛上强调指出，工业化进程的核心是机械制造业。 

　　在哈萨克斯坦政府的支持和鼓励下，哈机械制造业近年来获得长足发展。2001年哈机械制造业产值为450亿坚戈，到2011年该行业产值已经达到2782亿坚戈，与2001年相比增长5倍。在哈政府制定的“2010-2014年哈萨克斯坦机械制造业发展规划”中，曾提出2014年底前机械制造业产值达到5880亿坚戈、总附加值与2009年相比增长74%的目标和任务，而2012年哈机械制造业总值已超过6500坚戈，总附加值与2009年相比增长130%，提前完成目标。



　　2010年，为了实现本国经济持续稳定发展、提高工业化水平和工业制品竞争力，哈萨克斯坦政府通过《加快国家工业创新发展规划》。在《加快国家工业创新发展规划》提出的一系列工业优先发展领域中，将机械制造业定位为以满足国内市场需求为基础。截至目前，全国共计397个新项目投产，总价值约1.8万亿坚戈，创造4.4万个新工作岗位。2012年12月14日哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在国情咨文中表示，“哈萨克斯坦-2030战略”的主要任务已圆满完成。目前，哈萨克斯坦机械制造业准备“哈萨克斯坦—2050”战略提出的目标前进，使本国机械产品能够与世界前30名发达国家相媲美。



　　一、发展成就



　　2012年12月25日，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在全国电视讲话中指出，国家创新发展的优先方向是全力支持目前给国家带来切实收益的工业、经济多元化并不断推进改革、逐步形成新创新储备。2010—2012年期间，哈萨克斯坦实施44项机械制造业投资项目，可生产货运车厢、Talgo牌客运车厢、特种农用飞机、货车和双龙牌轿车等各种机械产品，填补了工业电池、联合收割机、轮式拖拉机、CT扫描仪、LED灯、移动钻机、特种车（消防车、洒水车、垃圾运输车）领域的空白。



　　为了配合本国进口替代政策，满足本国对运输工具日益增长的需求，吉克斯托公司（ЗИКСТО）和塔曼公司（Таман）开始分别在彼得巴甫洛夫斯克和埃基巴斯图兹生产货车。此外，Тулпар- Тальго公司计划三年内生产420辆客运车厢，所产车厢符合国际标准，使用年限达40年，对更新哈萨克斯坦客运列车具有重要意义。2012年12月4日“Locomotiv kurastyru zauyty”公司投产，该公司以生产火车机车为主，引入法国阿尔斯通公司专门设计的生产线，项目价值101亿坚戈，计划2013年生产11台机车，2014年生产29台，而2015年生产35台。此外，“Lokomotiv-leasing”公司和通用电气公司签署一系列协议框架，在位于阿斯塔纳特别经济区的工业园区内生产EVOLUTION系列内燃机车。2010年和2011年，该厂分别生产机车30台和78台，投产至今，共计生产180台机车，产品国产化程度达到32%。



　　2012年8月，哈总统纳扎尔巴耶夫视察阿拉木图市和阿拉木图州，参观“现代”汽车组装厂。该厂由“Astana Motors”公司投资额10余亿坚戈组建，属于《加快国家工业创新发展规划》项目，专门用于组装“现代”轻型卡车，对哈萨克斯坦发展汽车制造业、促进经济转型作出重大贡献。“Astana Motors”公司总裁斯马古洛夫称，2012年计划生产轻型卡车1000辆，其中400辆出口到白俄罗斯、俄罗斯和中亚国家。2012年8月份该厂开始批量生产19-28座的“现代”公交车，国产化达到30%。



　　此外，哈萨克斯坦飞机制造业也取得进展。2010年哈萨克斯坦建立首家农用飞机制造厂“КазАвиаСПЕКТР”， 2011年前半年该厂生产5架“农夫-2”（其中两架出口到敖德萨和布拉科维申斯克），还同 “领航者”（Навигатор KZ）航空有限责任公司签署了飞机购买意向书。



　　目前，哈萨克斯坦新上马的机械项目工程还包括江布尔州内燃机车厂项目、“东方汽车厂”（ВостокМашЗавод）汽车铸件厂车间项目以及“Мунаймаш”石油设备生产厂现代化改造项目。江布尔州内燃机车厂所产内燃机使用彼得罗巴甫洛夫斯克基洛夫厂生产的集成安全装置，国产化达到51%，计划2016年前年产量达到50辆。“东方汽车厂”汽车铸件厂由哈萨克斯坦国家铁路公司投资85亿坚戈筹建，部分解决了哈国内货运车厢生产部件短缺的问题。“Мунаймаш”石油设备生产厂现代化改造项目价值15亿坚戈，计划年产7500套潜水泵，将借助哈发展银行租赁公司购买高科技设备和先进技术，增加产品产量、提高产品质量并缩减生产时间。



　　二、前景展望



　　目前，哈萨克斯坦对于发展本国机械制造业给予高度重视，进行全方位的支持。为此，哈政府不仅在《生产率—2020》、《商业路线图—2020》、《后危机复苏（恢复企业竞争力）》等框架下对本国机械制造业进行帮助，还出台税收减免等一系列措施促进机械制造业的发展。此外，哈国政府采购时也更加偏爱国产机械产品（如电器、汽车、货车、客车、车厢和机车、消防车、电线电缆产品、热泵机组等）。



　　为了鼓励本国机械制造业加大科研力度，哈政府加大财政拨款力度，如哈国家预算已经为彼得罗巴甫洛夫斯克重型机械厂科研及实验设计工作拨付专款。为了鼓励开发新产品，哈萨克斯坦还准备筹建五个机械制造业设计局，其中运输机械（阿斯塔纳）设计局、农机（阿斯塔纳）设计局、冶金采矿设计局（乌斯季卡缅诺戈尔斯克）和石油天然气设备设计局（彼得罗巴甫洛夫斯克）以及完成筹建工作。



　　国际经验表明，设备更新通常能将劳动生产率提高30—40%，而如果同时采用现代的管理和生产技术，则劳动生产率将提高2倍甚至更多。因此，哈萨克斯坦政府期望在提高生产率的背景下，2015年哈萨克斯坦机械制造业产额将达到1万亿坚戈。（李硕）



 



http://kz.mofcom.gov.cn/article/ztdy/201305/20130500124958.shtml